电改十一年:从“目录电价”到“现货市场”,工商业用户究竟经历了什么?
2015年,新一轮电力体制改革启动。那时,多数企业对电力的理解很简单:用了多少电,按目录电价交费。十一年后的2026年,企业面对的词汇已经变成中长期交易、现货价格、零售套餐、代理购电、绿电绿证和负荷曲线。 这场改革并不只是“电价能不能便宜一点”。它改变的是电从哪里买、价格怎样形成、风险由谁承担,以及企业能否用自己的负荷特征匹配更合适的购电方案。 从2015年到2026年,工商业用户究竟走过了怎样一条路?
围绕全国工商业企业关心的政策变化、用电问题和市场信息,提供可读、可核验的政策解读、企业用电指南与市场洞察。
2015年,新一轮电力体制改革启动。那时,多数企业对电力的理解很简单:用了多少电,按目录电价交费。十一年后的2026年,企业面对的词汇已经变成中长期交易、现货价格、零售套餐、代理购电、绿电绿证和负荷曲线。 这场改革并不只是“电价能不能便宜一点”。它改变的是电从哪里买、价格怎样形成、风险由谁承担,以及企业能否用自己的负荷特征匹配更合适的购电方案。 从2015年到2026年,工商业用户究竟走过了怎样一条路?
售电,是电力市场化改革后,工商业企业通过售电公司从电力市场购电的交易方式。对广东企业来说,这已经不是 "要不要了解" 的选项,而是正在发生的现实:符合条件的工商业用户,正从 "向电网买电" 逐步转向 "通过售电公司从市场买电"。工商业企业主要是看清三件事:电从哪里来、售电公司做什么、企业要核对什么。
电力市场化改革,不是取消政府监管,也不是让企业绕开电网“自行拉线买电”。 改革的核心,是对输配电网络等自然垄断环节继续实行严格监管,在发电、售电和具备条件的交易环节引入竞争,让价格更真实地反映不同时段、不同地区的供需状况和资源成本,并推动电力资源在更大范围内优化配置。 对工商业企业来说,最直接的变化是:购电从过去主要执行目录电价,逐步转向按照市场规则参与批发交易、选择售电公司零售服务,或者由电网企业代理购电。 企业获得了更多选择权,也需要管理合同、负荷曲线、价格波动和结算风险。电改的目标从来不是保证电价只降不升,而是在保障电力安全可靠供应的前提下,提高资源配置效率,完善价格信号,促进能源绿色低碳转型。
2026年上半年,广东电力市场直接交易电量达2413.0亿千瓦时,同比增长16.2%,累计注册经营主体突破14万家。然而,市场规模持续扩大的同时,售电行业亏损面接近60%,批零价差几近归零,行业正经历从“规模扩张”向“精耕细作”的深度调整。本文基于《广东电力市场2026半年报告》,从市场运行特征、售电盈利困境、风险管控体系等维度出发,系统分析当前市场结构性问题,并对行业未来趋势作出研判。
官方数据显示2026年1—5月全国电力市场交易电量同比增长24.8%。本文区分中长期、现货、绿电和辅助服务的关系。